蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

蘇園市監(jiān)處罰〔2025〕00160號(hào)

 

當(dāng)事人：羅輝

身份證件號(hào)碼：******************

住所：江蘇省昆山市***小區(qū)*幢*室

2024年12月19日，本局收到蘇州市相城區(qū)人民檢察院《檢察意見書》（相檢刑行意〔2024〕155號(hào)），稱羅輝為獲取合作項(xiàng)目，在經(jīng)營(yíng)中多次向群勝科技（蘇州）有限公司的個(gè)人實(shí)施財(cái)務(wù)賄賂，謀取交易機(jī)會(huì)，其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害了其他企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成了危害，應(yīng)對(duì)其違法行為予以懲戒。本局于2024年12月30日啟動(dòng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查。為進(jìn)一步查清事實(shí)，本局于2025年1月3日予以立案。

經(jīng)查：當(dāng)事人負(fù)責(zé)東莞市卓駿潤(rùn)滑油科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東莞卓駿”）對(duì)群勝科技（蘇州）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“蘇州群勝”）的潤(rùn)滑油銷售業(yè)務(wù)。案發(fā)期間，當(dāng)事人找到時(shí)任蘇州群勝五金加工科主任的伍劍，要求伍劍幫助推薦使用其潤(rùn)滑油產(chǎn)品，伍劍則借機(jī)向蘇州群勝提出使用當(dāng)事人銷售的潤(rùn)滑油產(chǎn)品的建議，幫助當(dāng)事人獲得了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并促使其獲得了長(zhǎng)期交易的機(jī)會(huì)；當(dāng)事人則以好處費(fèi)、借款等名義向伍劍進(jìn)行行賄，2020年10月至2023年7月間，當(dāng)事人多次通過微信轉(zhuǎn)賬的方式向伍劍行賄共計(jì)111450元。當(dāng)事人在向蘇州群勝銷售涉案潤(rùn)滑油的過程中，實(shí)際違法所得無法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有當(dāng)事人提供的身份證復(fù)印件、《蘇州市相城區(qū)人民檢察院檢察意見書》（相檢刑行意〔2024〕155號(hào)）、蘇州市相城區(qū)人民檢察院的《江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院不起訴決定書》（相檢刑不訴〔2024〕243號(hào)）及附件材料、相城區(qū)檢察院移交的東莞卓駿提供的《關(guān)于羅輝情況說明函》、東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理的協(xié)助調(diào)查函回復(fù)函、對(duì)當(dāng)事人所作詢問筆錄與當(dāng)事人提供的情況說明，以及江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)系統(tǒng)查詢截圖等證據(jù)證明。

本局于2025年5月29日向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書》（蘇園市監(jiān)罰告〔2025〕00195號(hào)），對(duì)本局?jǐn)M作出的行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容進(jìn)行告知的同時(shí)，也告知當(dāng)事人享有陳述申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人為謀取長(zhǎng)期向蘇州群勝銷售潤(rùn)滑油的交易機(jī)會(huì)及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，賄賂時(shí)任蘇州群勝五金加工科主任的伍劍，其行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第（一）項(xiàng)：“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人，以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：（一）交易相對(duì)方的工作人員”之規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂的違法行為。

鑒于當(dāng)事人在調(diào)查期間積極配合，如實(shí)陳述違法事實(shí)，并如實(shí)提供有關(guān)賬冊(cè)；經(jīng)查詢江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰，故認(rèn)定其系首次實(shí)施上述違法行為；當(dāng)事人提供情況說明，主動(dòng)承認(rèn)存在商業(yè)賄賂的違法事實(shí)，同時(shí)陳述家庭生活存在壓力及現(xiàn)實(shí)困難，并提供相應(yīng)的證明材料。故，對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的商業(yè)賄賂的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十九條“經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，處十萬元以上三百萬元以下的罰款”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條第二款：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰款100000元，因違法所得無法計(jì)算，不再?zèng)]收違法所得。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)（期間屆滿的最后一日為法定節(jié)假日的，以法定節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。）到蘇州工業(yè)園區(qū)建行全轄網(wǎng)點(diǎn)繳清上述款項(xiàng)。若使用轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、銀行本票“收款人”欄填寫“蘇州工業(yè)園區(qū)非稅收入財(cái)政匯繳專戶”，在轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、銀行本票“用途”欄填寫“繳納蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰沒款”。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款(加處罰款數(shù)額不超出罰款數(shù)額)，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

 

蘇州工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年6月11日